大足改革创新财政预算

大足区财政部门面对复杂的经济形势和繁重的改革发展稳定任务，财政部门紧紧围绕‘138’发展思路，主动适应经济发展新常态，改革创新财政预算，较好地完成了人大批准的财政预算任务，为地方经济社会的稳定和发展，提供了坚实的保障。

“外行看不懂,内行看不清。”这是形容过去人大对财政预决算监督的窘况。造成这一现象的原因,一方面是因为财政预决算相对专业,需要一定的知识基础才能明白其中道理;另一方面,使用财政资金不规范的部门自然不愿意公开账目,造成预决算不透明。

为此，大足区近年来改革创新财政预算，探索对预决算的监督。如部门预算在每年年初人代会上公开,解决为什么花钱、怎么花钱、花多少的问题。还有就是监督预算的执行和对决算进行审议、审查。

“人大做了我们想做而做不了的事。”大足区财政局局长杨爱民说。人大加强了对财政预决算的监督,作为“管钱的”,财政局不仅没有感到约束,反而感到轻松。如对土地出让金的监督后，由过去部门向财政报个大账，到现在每宗土地交易细账是多少,也要明明白白，不仅规范了土地交易,而且避免了腐败的滋生。

“虽然取得了如此实效，但财政工作仍然面临着许多问题和不足。”杨爱民说。如财政收入结构不优化，税收收入占公共预算收入的比重仅仅为43.7%；税源对房地产为、建筑业依存度过高，预算的执行、资金监管有待加强。

该区财政部门下一步进一步完善预算编制工作，推进项目库建设，加强项目储备；将市级提前下达的能够落实到具体项目和预算单位的资金全部纳入部门预算；加强对预算支出的管理和监督，严格按照年度预算和用款计划拨款，从而有效地提高财政管理水平，确保财政持续稳健运行。