一是“清”。按照每个百分点一个区间对存量债务进行逐步清理，编制高成本债务置换方案和执行计划，清理出8%以上存量债务59亿元。二是“谈”。开展谈判降息，争取金融机构支持，降低存量债务利率，已谈判成功2笔、涉及资金5亿元。三是“换”。利用政府债务管理政策开展“搭桥”贷款，置换系统内债务2.4亿元；运用政府债券归垫资金以及企业债、公司债、私募债、平滑基金等低成本资金进行置换，已置换26.8亿元。四是“控”。坚持单笔审批制度，严控2015年新增到位资金综合成本，全年新增审批授信131.45亿元、到位106.1亿元，共置换高成本债务34.2亿元，新增审批授信融资和到位资金综合成本分别为7.16%、7.54%，存量金融债务综合成本下降至6.74%，年节约利息支出4.3亿元。
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